A continuación, narramos los pasos que hemos llevado adelante a partir de la presentación de nuestro anteproyecto de ley en la Legislatura provincial. Al final, está descripto cuál es la situación actual y los puntos que están en discusión.
1. Nuestro anteproyecto con el listado de adhesiones fue presentado en noviembre del año pasado en la Comisión de Salud de la Legislatura
2. En febrero, el Ministerio de Salud ingresa su propio proyecto
3. Como Mesa, comparamos ambos proyectos y elaboramos un informe con las diferencias con el proyecto oficial.
4. Estas diferencias fueron presentadas en una reunión y, posteriormente en forma escrita, al Presidente, a su secretaria y al Relator de la Comisión de Salud.
5. En síntesis (ver documentos) los puntos en discusión eran: la definición de padecimiento subjetivo, el enfoque de derechos humanos, la conformación y funciones del Consejo Consultivo y los recursos presupuestarios.
6. En Plenario resolvimos que nuestro proyecto no podía ser presentado por un bloque en particular sino que debía respetar la construcción plural.
7. Cuando se presentan los proyectos de salud mental ingresados en la legislatura, el presidente de la Comisión recomienda tomar el nuestro también, a pesar de su no ingreso formal.
8. Algunos legisladores objetan esta propuesta
9. A raíz de esta objeción la Comisión de Salud en su conjunto deciden firmar nuestro proyecto e ingresarlo formalmente. En el texto del proyecto destacan el esfuerzo de trabajo colectivo de la Mesa.
10. Se conforma una Sub-Comisión para analizar los proyectos presentados que tiene por objetivo compatibilizar las diferencias.
11. Como Mesa nombramos a nuestros representantes para que participen de esta discusión: Claudia Huergo, Iván Ase y Nora Galán.
12. En las reuniones de la Sub Comisión se trabajó artículo por artículo, en el intento de acordar y consensuar.
13. Con respecto a las objeciones al proyecto oficial planteadas por la Mesa se acordó lo siguiente:
a) se incorporó el enfoque de derechos humanos. El primer artículo dice: "Créase el Plan Provincial de Salud Mental con enfoque de derechos...
b) se acordó el 10% del presupuesto de salud para salud mental
c) se acuerda la creación del FOTISAM (fondo de financiamiento específico para los municipios). Sin embargo, no hay acuerdo en relación a cómo se conformará y el criterio de distribución.
d) se acuerda la creación de un Consejo Consultivo de Monitoreo Ciudadano de Salud Mental y Derechos Humanos.
14. Se elabora un documento desde la Sub comisión que se presenta a la Comisión de Salud
La situación actual: en este momento la Comisión de Salud está discutiendo el proyecto presentado por la Sub Comisión. Han aparecido nuevos actores, sobre todo del ámbito de lo privado, que sienten que sus intereses particulares o corporativos son afectados por esta ley.
Creemos que el Estado no debe resignar su carácter de regulador de la salud mental, tanto en el ámbito público como en el privado. Transformar las instituciones manicomiales públicas y privadas para la protección de los derechos humanos de las personas con padecimiento subjetivo es el espíritu central de nuestro proyecto.
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